Бухгалтерские услуги

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в России объявлена частичная мобилизация (см. новость). Госдума РФ в настоящее время рассматривает ряд законопроектов, определяющих порядок исполнения кредитных обязательств (в т. ч. ипотечных) гражданами, призванными на военную службу по мобилизации. Предполагается установление для таких лиц кредитных каникул, а также прекращение кредитных платежей (полностью или частично) в определенных случаях.

Что означают кредитные каникулы при мобилизации?

Кредитные каникулы представляют собой (ч. 1 ст. 1 законопроекта № 199777-8):

• — приостановление платежей по кредиту (займу) на срок, определенный заемщиком, но не свыше срока военной службы (это так называемый льготный период)
• — либо уменьшение размера кредитных платежей в течение льготного периода.

Такие каникулы уже предоставлялись физлицам и юрлицам в период пандемии коронавируса и во время действия антироссийских санкций.

Граждане, призванные на военную службу, освобождаются от уплаты процентов по ипотечным и потребительским кредитам на период прохождения военной службы (ст. 2 законопроекта № 200027-8). При  этом если по ипотечным кредитам за этот период банки не будут начислять проценты (ч. 11 ст. 1 законопроекта № 199777-8), то по потребительским кредитам проценты будут начисляться в размере 2/3 среднерыночной полной стоимости кредита, установленной на дату направления заемщиком в банк требования об установлении кредитных каникул (ч. 11 ст. 1 законопроекта № 199777-8). Следовательно, несмотря на то что во время кредитных каникул проценты по кредитам (займам) платить не нужно, они все равно продолжают начисляться по потребительским кредитам (кроме ипотеки). Вносить их потребуется после возобновления кредитных платежей. Вероятно, что в связи с этим может быть увеличен срок кредитного договора.

Кто может обратиться за кредитными каникулами?

Кредитными каникулами вправе воспользоваться (ч. 1 ст. 1 законопроекта № 199777-8):

• -граждане, призванные на военную службу по мобилизации;
• -граждане, проходящие военную службу по контракту. Дата заключения контракта в законопроекте не уточняется. Поэтому можно предположить, что право на каникулы имеют все служащие по контракту;
• -лица, находящиеся на иждивении у названных граждан. К ним относятся:
  • —несовершеннолетние члены семьи;
  • —члены семьи, признанные инвалидами I или II группы;
  • —лица, находящиеся под попечительством военнослужащего.

На какие договоры распространяются кредитные каникулы?

Кредитные каникулы могут быть предоставлены в отношении потребительских кредитов, в т. ч. обеспеченных ипотекой (ст. 1 законопроекта № 199777-8). Полагаем, что каникулы можно получить и в отношении автокредитов. Кроме того, кредитные каникулы возможны по кредитам и займам, выданным микрофинансовыми организациями (МФО). Ранее ЦБ РФ уже рекомендовал МФО предоставлять их мобилизованным гражданам (см. здесь).

В любом случае необходимо, чтобы договор кредита (займа) был заключен военнослужащим или его иждивенцем до дня призыва физлица на военную службу по мобилизации или подписания контракта на военную службу (ч. 1 ст. 1 законопроекта № 199777-8).

Отметим, что на кредиты, полученные на ведение предпринимательской деятельности, нормы о каникулах не распространяются.

Когда можно обратиться за кредитными каникулами?

Обратиться за предоставлением кредитных каникул гражданин вправе в любой момент в течение срока действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года (ч. 1 ст. 1 законопроекта № 199777-8).

На какой период предоставляются кредитные каникулы?

Кредитные каникулы предоставляются на период военной службы (ч. 1 ст. 1 законопроекта № 199777-8). Однако затруднение состоит в том, что срок военной службы по мобилизации в настоящий момент не определен. Поэтому этот момент следует уточнить в кредитной организации перед обращением.

Какие условия для получения кредитных каникул?

Требования установлены только для ипотечных кредитов. Так, необходимо, чтобы в отношении кредита, обеспеченного ипотекой, кредитные каникулы не были предоставлены по иному основанию (ч. 1 ст. 1 законопроекта № 199777-8).

К примеру, если гражданину в соответствии с внутренними правилами банка и по договоренности с ним уже снижены на определенный период платежи по ипотечному кредиту, то обратиться в банк с требованием еще более снизить платежи либо приостановить обязанность по их внесению в связи с военной службой военнослужащий (его иждивенец) не вправе.

Право на обращение за кредитными каникулами (в отношении любого кредита или займа) не зависит от таких обстоятельств, как:

• -размер кредита (займа),
• -отсутствие факта снижения дохода заемщика.

Какие документы необходимы для получения кредитных каникул?

В первую очередь нужно предоставить кредитору требование об изменении условий кредитного договора (договора займа), которым предусмотрено приостановление платежей по кредиту (займу) или их уменьшение в течение льготного периода.

К требованию следует приложить документ, подтверждающий нахождение на военной службе по мобилизации (ч. 2 ст. 1 законопроекта № 199777-8).

Иждивенцам дополнительно нужно предоставить документ, подтверждающий, что они находятся на иждивении у военнослужащего. Это может быть (ч. 3 ст. 1 законопроекта № 199777-8):

• -справка об инвалидности;
• -свидетельство о рождении;
• -свидетельство об усыновлении (удочерении);
• -акт органа опеки и попечительства о назначении военнослужащего попечителем заемщика.

Заметим: если документ о нахождении на военной службе военнослужащий (его иждивенец) не сможет представить при обращении за кредитными каникулами, но каникулы все-таки будут установлены, кредитор вправе затребовать такой документ. Его потребуется предоставить в течение 10 дней с даты окончания военной службы (ч. 8 ст. 1 законопроекта № 199777-8).

Если заемщик (военнослужащий либо его иждивенец) названный документ не предоставит либо этот документ не будет соответствовать требованиям, установленным Минобороны России, кредитор признает льготный период для целей кредита неподтвержденным. Иначе говоря, аннулирует кредитные каникулы. Заемщику будет направлен уточненный график платежей по кредиту (ч. 9 ст. 1 законопроекта № 199777-8).

Во избежание трудностей, связанных с обращением военнослужащего к кредитору за изменением условий кредитного договора (договора займа), целесообразно заранее оформить у нотариуса доверенность на третье лицо (например, родственника), делегирующее право представлять свои интересы при взаимодействии с кредитными организациями.

В какой срок принимается решение о предоставлении каникул?

После получения требования заемщика о предоставлении кредитных каникул кредитор должен сообщить об изменении условий кредитного договора (договора займа) в течение 5 дней. Об этом заемщику направляется уведомление (ч. 4 ст. 1 законопроекта № 199777-8). Если в течение 10 дней с даты направления требования от кредитора не были получены ни отказ, ни уведомление об изменении условий кредитного договора, считается, что каникулы предоставлены с даты направления заемщиком требования, если только иная дата начала каникул не прописана в самом требовании (ч. 6 ст. 1 законопроекта № 199777-8). Уточненный график платежей по кредиту (займу) кредитор должен предоставить заемщику не позднее даты окончания кредитных каникул (ч. 7 ст. 1 законопроекта № 199777-8).

В законопроекте не уточняется, в каких днях исчисляются сроки – рабочих или календарных. На наш взгляд, с учетом ст. 190 ГК РФ сроки должны исчисляться в календарных днях.

В каком случае кредиты могут списать?

Кредитные обязательства военнослужащих, а также их иждивенцев прекращаются в случае (ч. 1, 2 ст. 2 законопроекта № 199777-8):

• -гибели военнослужащего при прохождении военной службы;
• -смерти военнослужащего в результате увечья (ранения, травмы, контузии).

Точный размер подлежащей списанию величины обязательств (в зависимости от вида  кредита) после подписания законопроекта Президентом РФ и вступления его в силу определит Правительство РФ совместно с ЦБ РФ (ч. 3 ст. 2 законопроекта № 199777-8).

Что будет отражено в кредитной истории?

Кредитные каникулы, предоставленные военнослужащим и их иждивенцам, будут отражены в кредитной истории, но не ухудшат ее (ст. 4 законопроекта № 199777-8).

Особенности трудовых отношений с руководителями организации регулируются главой 43 ТК РФ. Если руководитель организации не является единственным учредителем, то у него двойственный статус. С одной стороны, в отношениях с субъектами предпринимательской деятельности (организациями и ИП) и государственными органами именно он представляет организацию без доверенности. С другой стороны, он сам является работником организации, которую возглавляет.

Руководитель организации (директор, генеральный директор) избирается общим собранием участников ООО (пп. 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ) или общим собранием акционеров, если уставом АО эта функция не отдана совету директоров (пп. 8 п. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ). В аналогичном порядке решается вопрос о досрочном прекращении полномочий руководителя.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ руководителя организации можно уволить в связи с принятием решения о прекращении трудового договора. Принятым постановлением Правительства России от 22.09.2022 № 1677 установлен запрет на увольнение лиц, призванных на военную службу по мобилизации на основании п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (см. комментарий). Однако этот запрет не означает, что руководителя нельзя уволить по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ. Для такого увольнения необходим протокол общего собрания учредителей либо общего собрания акционеров. Решением совета директоров прекратить полномочия руководителя досрочно можно, только если такое право закреплено в уставе акционерного общества. В противном случае увольнение может быть признано незаконным (см. комментарий к определению Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02.08.2022 № 88-13538/2022 по делу № 2-3997/2021).

Таким образом, если есть возможность, необходимо досрочно прекратить полномочия руководителя, после чего уволить его, назначив нового руководителя. Напомним, что при увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ руководителю положено выходное пособие не менее чем в трехкратном размере среднего заработка (ст. 279 ТК РФ).

Если это сделать невозможно, руководителю необходимо издать приказ, назначив исполняющего его обязанности (кого-то из действующих сотрудников). Можно передать все обязанности одному лицу либо распределить их между несколькими сотрудниками. Также можно заключить договор на внешнее управление (с ИП или организацией).

Отметим, что часть функций руководитель может передать по доверенности.

Например, все руководители получают усиленные квалифицированные электронные подписи (УКЭП), которыми подписывают любые документы от имени организации (ст. 17.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ). Если действующий руководитель хочет уполномочить иное лицо на подписание документов электронной подписью от имени организации, он должен выдать этому лицу доверенность на совершение соответствующих действий. При этом такой представитель должен самостоятельно получить УКЭП на свое имя.

При этом важно учитывать, что любая доверенность прекращается в связи со смертью доверителя – физического лица (пп. 6 п. 1 ст. 188 ГК РФ). Таким образом, если руководитель доверит кому-то функции от себя (как от физического лица), есть риск, что в случае его смерти это лицо не сможет осуществлять указанные функции. Если же руководитель выдаст доверенность, например, на представление интересов от имени организации, то при смене руководителя и в случае его смерти доверенность не прекращает своего действия. Это связано с тем, что в соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность от имени организации выдается за лицо, которое действует от имени указанной организации в соответствии с учредительными документами. Следовательно, это доверенность организации, а не физического лица.

Если руководитель ООО является единственным учредителем (неважно, заключен с ним трудовой договор или нет) и у него нет возможности (времени) ввести в состав учредителей кого-то еще, он может только назначить приказом исполняющего обязанности либо заключить от имени организации договор внешнего управления.

Отметим, что в соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями. Однако это грозит только увольнением с военной службы (пп. «д. 1» п. 1 и пп. «е.1» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Есть сомнение, что в текущих условиях указанная мера ответственности будет применяться.

Стоит также помнить, что сама по себе мобилизация и даже призыв руководителя на военную службу по мобилизации не являются форс-мажором, освобождающим от ответственности за неисполнение договорных обязанностей.

Сама по себе мобилизация не является форс-мажором, однако ее можно признать таковым в судебном порядке. Обосновывается это следующим.

Форс-мажор или обстоятельства непреодолимой силы являются законным основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорного обязательства (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Обстоятельство может быть признано форс-мажорным, если оно обладает двумя признаками:

• — чрезвычайность,
• — непредотвратимость при данных условиях.

Под чрезвычайностью понимается его необычайность, исключительность и невозможность его предвидения. Неотвратимость – это невозможность предотвращения обстоятельства всеми имеющимися средствами.

Как объяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 36 постановления от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений ГК РФ о прекращении обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 6), для освобождения от ответственности должны соблюдаться следующие условия:

• — невозможность исполнения наступила после возникновения обязательства;
• — невозможность исполнения имеет неустранимый (постоянный) характер;
• — лицо не несет риск наступления таких обстоятельств.

Невозможность исполнения объективна, когда должник не может исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц (п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 6). Кроме того, невозможность исполнить обязательство в натуре не исключает обязанности этой стороны возместить причиненные убытки (риск убытков) (п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 6).

Отметим, что обязательство должника не прекращается в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, если его исполнение остается возможным после того, как указанные обстоятельства отпали. При этом сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения из-за наступления этих обстоятельств (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 6).

ГК РФ прямо указывает, что к обстоятельствам непреодолимой силы не относится нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, а также отсутствие необходимых денежных средств у должника, однако не содержит даже примерного перечня обстоятельств, которые можно отнести к форс-мажорным. Поэтому квалификация того или иного обстоятельства как обстоятельства непреодолимой силы зачастую вызывает сложности. Нередко подобные споры между сторонами разрешаются в судах.